第十次志工委全会报告(2014年3月27日)

浏览次数:5351次    发布日期:2014-04-01 00:04    来自:杭州志愿者网

凝聚志愿力量  创新社会治理

为实现杭州高起点上的新发展作出贡献

——在杭州市志愿服务工作委员会第十次全体(扩大)会议上的报告

(2014年2月27日)

周   扬

 

各位领导、同志们、志愿者朋友们:

    下面,我代表市志愿服务工作委员会办公室,就2013年度我市志愿服务工作开展情况和2014年度工作安排,向大会报告工作,请予审议。

第一部分 2013年度工作回顾

     2013年,我市志愿服务工作全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕市委市政府的工作要求,广泛开展志愿服务,大力推动理论创新,鼓励支持组织发展,积极参与社会治理,不断做优、做强“杭州志愿者”品牌,在服务经济社会发展和改善民生方面发挥了积极作用,在谱写中国梦的杭州篇章中作出了积极贡献。

一、围绕中心、主动作为,进一步提升了服务社会的聚合力

一是服务民生作贡献。不断加强应急援助的响应能力。组织志愿者积极参与抗击“菲特”强台风,走进“三改一拆”重点工程,开展春运、新春送温暖、暑期送清凉等系列活动,提供了抢险救助、爱心捐赠、出行引导、医疗保健、法律咨询等专业服务,服务群众超过百万人,市志愿者协会获得全国春运立功竞赛优秀组织称号。不断推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动。发动志愿服务组织326个,深入开展七彩梦想课堂、“千语千寻”助圆梦、大手拉小手、公益夏令营等活动1300余场,结对农民工子女9.4万,完成了“七彩小屋”、“阳光假日小屋”、“小蒲公英快乐坊”等国家、省、市三级重点关爱阵地建设。不断完善便民利民的帮扶机制。坚持开展“雷锋广场”、“社区服务超市”、“服务星期六”等常态化服务。作为全市首批敬老文明号单位,市志愿者协会重点提升志愿者助老为老、帮残扶弱的能力,一年来共组织4500余人次志愿者走进社区、广场,开展纳凉晚会150余场,修理各类生活用品6300余件,服务市民2万余人次。  

二是提升文明展风采。以打造“最美杭州”精神为出发点,组织4.8万余人次志愿者参与第十五届西博会、第九届中国国际动漫节、世界文化大会、国际微电影展等52项大型赛会,为大会提供礼宾接待、引导咨询、秩序维护、外语翻译、安全保卫和宣传造势等服务,向世人展现文明风采。按照全国城市文明程度指数测评体系的各项要求,大力推进交通文明劝导、城市文明宣传、公共交通出行、城市志愿服务微笑亭等活动,全市共有6.8万余人次志愿者参与服务,有力地提升了城市文明。根据《关于推进农村文化礼堂建设的意见》,组织群文志愿者深入193个农村文化礼堂,开展文艺演出、法制宣讲、心理辅导、治安巡防和特殊人群关爱等系列志愿服务活动1800余场。

三是保护环境促发展。按照“美丽杭州”建设要求,全面开展保护山川河流志愿服务行动。围绕植树节、世界环境日、无车日等重要时间节点,组织志愿者深入学校、社区、公园、广场等公共场所,宣传保护自然的生态文明理念。同时,在雷锋广场、青年林、水质环境监测点等志愿服务阵地,开展植树护绿、清理河道、水质监测、绿色出行、禽流感防控等服务。通过项目评审、推进测评、交流分享等形式,展示活动亮点,促进队伍发展,提升服务质量。一年来,全市共有200余支环保团队,6000余人次志愿者参与服务,投入活动资金77.5万元。

    二、把握需求、延伸手臂,进一步彰显了志愿服务的吸引力

一是壮大主体力量。推进窗口行业组织建设。联合市园文局、市卫生局、市城管委等单位,在良渚博物院、杭州工艺美术博物馆、中国杭州低碳科技馆等文博场馆和市一医院、市中医院等9家市级医院,建立专业化志愿服务队伍,开展医疗卫生、文化宣传和文明引导等服务,促进社会和谐,成为城市文明的新亮点。规范直属组织登记制度。鼓励支持机关、企事业单位成立志愿服务队伍,通过专业化指导、规范化运作和常态化活动,提高在职中、青年参与率,进一步优化组织结构,目前市直属志愿服务组织达76家,区(县、市)直属志愿服务组织达800余家。深化党团员服务。结合党的群众路线实践教育活动要求,以市机关党员志愿服务总队为统领,以社区活动项目领办制为抓手,引领在职党员干部主动参与政策宣讲、绿化清洁、医疗卫生等社区志愿服务项目。同时,积极组织党员干部投身交通治堵、防汛救灾、防旱抗旱等急难险重任务,坚持在服务中创先争优。

二是规范协会建设。优化组织架构。不断加强专职人员配备,明确内部岗位职责,完善理事推荐和变更制度,成立市志愿者协会(青年公益社会组织)党支部,示范引领作用更加凸显,市志愿者协会被评定为2013年度中国社会组织评估5A级。加强能力建设。按照《杭州市志愿服务组织管理办法》和《杭州市志愿者管理办法》,推进协会各直属服务队专业化发展,着力培育品牌项目,重点培养骨干队伍,整合形成16支特色服务队推广“伙伴”理念。大力发展志愿者“想得起、找得到、靠得住”的“伙伴”组织,通过创新活动载体,加大宣传力度,激发志愿者参与热情,提升伙伴式吸引。组织志愿者开展活动分享会、年度联谊会和生日会等形式,增强队伍凝聚力,体现伙伴式关怀。依托校地志愿服务合作办公室,优化驻会会长、联络员选拔机制,通过项目带动、会员加入、定期例会等形式,增进伙伴式联系。

三是整合民间力量。发挥枢纽型作用。积极参与社会治理创新,推进杭州青年公益社会组织服务中心发展。完善联系备案、季度例会、项目合作、信息报送等制度,积极吸纳各类民间公益组织45家。加大扶持力度。针对民间公益组织的现实困境,积极探索与社区、企业、高校合作的公益项目样本,实施青年公益人才计划、民间公益项目推介会、首届青年公益风尚季等活动。搭建交流平台。以杭州公益伙伴圈为基础,杭州青年公益沙龙为依托,围绕公益发展热点,召开专题研讨会、活动接洽会和业务培训会,形成“抱团取暖”的杭州公益合作氛围。

三、夯实基础、强化保障,进一步增强了自我发展的内生力

一是完善管理体系。深入贯彻市委“两个文件”,不断强化各级志工委建设,健全年度全会、专题会议制度,切实发挥“领导统筹、指导督查、交流磋商、协调解决”的职能,全市所有街道(乡镇)已经按照“五个一”要求建立志工委,志愿服务三级领导体系正式建立。不断加强各级志愿者工作指导中心建设,落实工作例会、挂职锻炼和业务培训等制度,目前,市、区(县、市)两级志愿者工作指导中心落实编制33名,有力增强了管理力量。

二是夯实工作基础。狠抓省、市《志愿服务条例》在基层的落实,切实按照“八个有”的要求,推进社区志愿服务站规范化建设,目前全市规范化建站率达92%。严格按照我市志愿服务“十二五”规划的要求,推动基层志愿服务保障力量,落实各级志愿服务工作经费累计960万元。深化志愿服务先进街道(乡镇)争创活动,加强志愿服务专管员的配备,夯实志愿服务事业发展基础。

三是强化发展保障。全面推广志愿者服务管理平台,在总结试点工作的基础上,实现志愿者活动供需对接,强化服务时数统计。目前全市已登记注册志愿者79.2万,组织使用率达到95%,个人使用率达到75%。依托市志愿者培训学院,按照“分层、分类、分步”原则,联合市文明办、市民政局、在杭高校等单位,举办2013社工志愿者联动服务高级实务培训班、专项服务能力提高班、百场基础理念培训班等培训。开展2012-2013年志愿服务先进集体和个人评选,全面规范星级志愿者评定和荣誉卡申领。继续加强志愿服务人身意外保险实施力度,团中央志工部专项调研此项工作,并将“杭州做法”在全国关爱农民工子女志愿服务行动中进行推广。

四、总结提升、创新载体,进一步扩大了面向社会的影响力

一是总结发展历程。2013年是杭州志愿者行动实施20周年,通过举办杭州志愿服务20周年主题论坛,发布《杭州志愿服务20年发展报告》,编印《20年最美杭州志愿者》,全面回顾发展历史,借鉴国内外先进经验,研究事业发展规律,探索志愿服务“杭州模式”。

二是创新传播载体。创作拍摄杭州志愿服务宣传片,拓展“网站+论坛+微博”的网络传播模式,加强志愿者杂志、画册、期刊等文化载体建设,设计、推出公交站点公益广告150块,中央电视台、中国青年报、杭州日报等主流媒体播放、刊登宣传报道1200余篇次,通过多层次、宽领域、全方位的宣传,营造“我志愿,我快乐”的社会氛围。

三是加强理论研究。联合杭州师范大学、浙江工商大学、浙江理工大学等高校组建杭州志愿服务研究团队,为事业发展提供理论支撑和智力支持。中国社科院、清华大学等23家知名高校和科研院所来杭考察调研,出版《品质公益峰会文集—草根公益新探索》,并入选中国社工与志愿者教育资源库。  

 

第二部分2014年工作思路

2014年,我市志愿服务工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、市委十一届六次全会和省志工委一次全会精神,牢牢把握志愿服务发展的根本性问题,深化改革,创新发展,注重价值导向、事业导向、需求导向,培育、践行社会主义核心价值观,坚持志愿服务项目化运作、社会化动员、制度化发展,团结引领广大志愿者在满足社会需求、引领文明风尚方面发挥更大作用,在创新社会治理、加强社会建设方面取得明显突破,为实现杭州高起点上的新发展作出贡献。

一、坚持改革引领,着力强化事业保障

一是健全管理制度。总结实践经验,修订《杭州市志愿服务条例》,完善注册、认证、考核和激励等实施细则,健全志愿服务时间计量制度,建立志愿服务组织等级评定制度。以志工委建设为重点,进一步强化三级志愿服务领导体制,推进各级志愿者工作指导中心建设,实行项目专员管理制,健全上下一体的指导、协调、规划体系。进一步规范评选表彰程序,扩大社会参与,增强评选的公信力和影响力,继续推动将志愿服务纳入党委政府有关评选表彰的考评体系。 

二是完善政策保障。推动各级党委政府将“开展志愿服务”、“发展志愿服务组织”纳入本地区社会经济发展规划。争取有关部门出台针对志愿者升学、就业、入户、使用社会公共设施等方面的保障措施。制定面向基层志愿服务组织的意见征求制度,创新工作研究方法和科学决策机制。遵循市场资源配置规律,拓宽统筹和利用社会资源的渠道,探索设立志愿服务工作发展基金,增强志愿服务发展活力。

三是加强对外交流合作。坚持立足杭州志愿服务实践,吸收借鉴先进地区开展志愿服务的经验,把“引进来”与“走出去”结合起来,不断创新工作思路和工作方式,加强自身建设,推进志愿服务事业实现新的更大发展。完善对外交流合作格局,与国际志愿服务组织、港澳台志愿服务组织开展广泛合作,重点加强信息、资源的交流共享。

二、坚持平台创新,着力加强运行管理

一是创新实体型平台。出台建设标准和管理指导意见,对已有的社区志愿服务站、城市志愿服务微笑亭、关爱农民工子女阵地、文博场馆和市民之家等终端服务阵地进行标准化升级,通过认证成为规范的实体型平台,推动志愿服务供需双方直接对接和志愿服务活动实施的社区化、便利化。到2014年底,实现规范建设的各类实体型示范阵地达到100个。

二是创新网络型平台。以志愿者服务管理平台为抓手,支持做好志愿者信息库建设,提升活动对接率,规范招募、注册、培训、激励等环节,实现便利化、精细化、数字化的管理模式。改版“杭州志愿服务网”,强化全市志愿服务枢纽型门户网站的功能,促进信息交流和资源共享,支持、引导各类网络“微公益”活动开展。加强“手机报+论坛+微博+微信”四位一体建设,大力推进手持终端系统应用程序(即APP)、市民卡志愿服务信息记录功能的开发运用,真正实现志愿服务“触手可及”。

三是创新资源整合平台。发挥志愿服务研究团队作用,集聚专家资源,开展战略性研究,通过课题发布、学术研讨、出版发行等方式,实现理论研究成果的应用转化。加强志愿者培训学院建设,推行志愿者导师认证工作,建立一套较为科学的课程评估体系。抓住“三·五”、“一二·五”等重要节点,发布志愿者品牌规范,推出一批引领时尚的文化精品。顺应大众传播向分众传播转化的潮流,健全志愿服务组织与媒体的战略合作伙伴机制。

三、坚持项目带动,着力优化服务功能

一是深化全市重点项目。打好“五水共治”攻坚战,积极组织志愿者参与清水治污、排涝疏浚、节水宣传等志愿服务活动,号召引领广大市民自觉参与到清洁水环境、美化水环境的行动中来。围绕“全国文明城市”复检工作的各项要求,加强对项目的统筹规划,组织开展“清洁杭州”、文明行路指数统计、文明交通劝导等服务。按照城乡统筹发展的要求,积极推进农村文化礼堂志愿服务,实施2014年社区(农村)志愿服务项目培育计划,深入开展技术辅导、文化教育、文艺下乡、环境保护等活动。

二是提升特色服务项目。围绕社会主义核心价值观的宣传教育、典型示范和实践养成,开展经典诵读、志愿讲坛和“微志愿”行动。推动西博会、动漫节等大型赛会志愿服务规范运作,大力培育讲解、接待、礼仪、翻译等专业化队伍,满足日益增长的高起点、高规格、高标准的赛会服务需求。推广春运、城市志愿服务“微笑亭”、公共自行车、市民之家、文博场馆等精品服务项目,注重量质并举,拓宽志愿者参与面,提高市民受惠度。推进关爱弱势群体志愿服务常态化、规范化和制度化运作,着力发展医疗卫生、文化宣传、法律维权等专业领域服务,加强市民的公益意识,提升社会公德水平。

三是完善服务项目体系。认真梳理志愿服务项目实施的基本模式,汇总整理项目基本经验、主要特点和特色做法,逐步建成一个层次分明、门类齐全的志愿服务项目库。依托项目库,推动项目交流和资源整合,形成一个集全市统一项目与基层特色项目、长期项目与短期项目、专业性项目与一般性社会公益项目于一体,覆盖广泛、内容丰富、具有较高专业水准的项目体系。建立项目管理机制,健全立项评审、实施推进、过程管理、评估考核等制度,推进大型赛会、应急救援等志愿服务的标准化建设。

四、坚持组织建设,着力凝聚志愿力量

一是支持公益组织建设。以杭州公益伙伴圈为主体,强化青年公益社会组织服务中心枢纽作用,争取政府公共服务职能的有效承接,不断深化聚合引领、信息互通、资源共享、能力提升四个平台建设。以“政府购买服务”相关政策措施出台为契机,积极探索共青团统筹、志愿服务组织合作的工作体系,积极参与社会治理,进一步激发社会公益组织活力。 

二是探索社工组织模式。大力推动社会工作人才加入志愿服务管理队伍,运用社会工作专业方法和技能,为志愿服务的发展聚集理论基础,推动志愿服务制度建设,不断提升志愿服务品牌化、专业化和规范化水平。进一步探索与高校社会工作院系战略合作,为师生提供驻点实习、就业见习和专业实践等提升机会,从中选拔培养公益人才,实现志愿者队伍与社会工作人才的互融联动。

三是构建复合组织网络。找准志愿服务组织拓展社会公共职能的新空间和服务社会的新功能,建立健全工作协调机制、支援机制和评价机制,构建机关企事业单位、青年公益社会组织、高校大学生团队相融合的组织网络。着力培养100名能够在组织管理、宣传联络、整合资源等方面发挥示范带头作用的领袖志愿者,引领组织科学化、规范化、制度化发展。动员各类专业人才加入志愿服务组织,逐步建立门类齐全、满足社会需求的专业志愿者队伍。重视在中小学生中开展志愿服务意识教育,培养志愿服务事业后备力量。

同志们,志愿者朋友们,2014年的目标任务已经明确,前进号角已经吹响。让我们在市委市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,紧紧依靠广大志愿者的智慧和力量,解放思想、改革创新、锐意进取、扎实服务,为我市全面深化改革和创新发展,实现高起点上的新发展,建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新的更大贡献!

 


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