关于加强党员志愿服务工作推进基层服务型党组织建设的意见

乡镇党委、街道党工委，市级机关各单位党组织：

按照党的十八大报告提出的建设基层服务型党组织要求，为探索保持党员先进性长效机制，根据《关于在创先争优活动中分领域推进服务型基层党组织建设的意见》（浙创先发〔2012〕7号）、《中共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步改进和完善我市志愿服务工作的实施意见》（杭州市委〔2010〕19号）等文件精神，结合我市实际，现就加强我市党员志愿服务工作推进基层服务型党组织建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和市第十三次党代会精神，结合基层服务型党组织建设，全面开展党员志愿服务活动。在党员中逐步树立“群众有需要，党员来服务”的核心理念，不断加强志愿服务队伍建设，丰富服务载体，健全运行机制，强化工作保障，开展经常性志愿服务活动，为加快绘就

二、主要举措

1、构建三级志愿服务团队。成立市党员志愿服务总队，负责制定全市党员志愿服务工作的政策和活动计划，对全市党员志愿服务工作进行协调、管理和考核。各乡镇（街道）党（工）委和市级机关各单位党组织负责本级服务队和下级基层党组织党员志愿服务分队的组建、管理和考核等工作。党员人数在10人以下的机关和企事业单位党组织，可根据实际情况，组织党员志愿者参加上级党组织或系统牵头单位组建的服务队活动。

2、建立志愿服务网络平台。建立富阳市“雷锋在线”志愿服务网络平台，充分发挥互联网便捷高效的优势，实现网上信息发布、项目对接、交办领办、服务预约等功能。各党员志愿服务队要通过“雷锋在线”网络平台实时记录党员志愿服务活动开展情况。建立富阳市党员先锋指数信息化管理系统，实现党员参加志愿服务刷卡积分，提升党员志愿服务工作信息化水平。要通过网络平台，宣传党员志愿服务工作理念，加大志愿服务动态报道、互动联系、经验交流，树立正确导向，营造浓厚工作氛围。

3、开展常态服务活动。各党员志愿服务队要利用节假日和休息时间积极开展义务劳动、便民利民、扶贫帮困、环保公益、咨询辅导、社会管理、卫生保健、文明宣传等常态化志愿服务活动。要不断拓宽党员志愿服务领域，努力服务全市项目推进、转型升级、城乡统筹、社会管理、征地拆迁、文明创建等中心工作。各乡镇（街道）和市级机关单位要结合各自职能和工作实际，在集镇、村（社区）、车站码头、旅游景区、农家乐等人员相对密集的固定场所，“富裕阳光的富春山居图”，实现“富阳梦”提供服务保障和精神动力。

通过设立志愿服务亭（岗、点）等形式，长期为市民和游客提供便民服务。各单位党员志愿服务亭（岗、点）设立情况要通过“雷锋在线”平台向社会公布，并报市党员志愿服务总队备案。

4、打造特色活动载体。各级志愿服务队要在抓好经常性志愿服务活动的基础上，积极组织开展各具特色的服务活动，在全市打造一批“雷锋角”、“微笑亭”等具有影响力、运作规范的志愿活动载体，努力为群众提供专业、规范、优质的志愿服务。全市各社区要积极探索建立“一社一品”特色志愿服务项目。

三、制度保障

1、建立工作保障机制。市党员志愿服务总队（市党员服务中心）要整合全市志愿服务资源，根据群众的实际需要，建立党员志愿服务项目库。各乡镇（街道）、市级机关单位要指定一名班子成员负责党员志愿服务工作，结合实际，科学制定本单位加强党员志愿服务工作、推进基层服务型党组织建设的实施意见，制定志愿服务工作年度计划，开展“党员欢迎、群众受惠”的志愿服务活动。各级党员志愿服务队要指定专人担任“雷锋在线”平台管理员。在有条件的单位建立党员志愿服务实训基地，组织党员志愿者参加培训，不断提升为民服务的能力。

2、建立群众评议机制。各级志愿服务队在开展活动过程中，要记录服务对象联系方式，并随活动情况一并录入“雷锋在线”平台，上级志愿服务队要适时进行回访、抽查。要通过发放征求意见表、随机访谈等形式，组织群众对服务效果进行评议；要通过民主恳谈等方式，了解群众的需求和评价；要在“雷锋在线”网站开辟群众评价通道，对服务项目完成情况及时进行评判反馈。要以群众满意为目标，根据群众评议意见，发现问题和不足，及时调整服务内容和服务方式，不断提升志愿者素质，改进志愿服务工作水平。

3、建立星级管理机制。按照网络注册、积分激励、星级管理、动态调整的原则，加强对党员志愿服务队和志愿者的管理。各级党员志愿服务队每年至少组织开展两次以上活动，每名党员志愿者每年参加志愿服务活动不少于两次。通过党员先锋指数信息化管理平台，要求党员志愿服务队和志愿者个人参加志愿服务刷卡积分，根据积分情况授予“星级党员志愿服务队和星级党员志愿者”的称号。机关事业单位党员要发挥先锋模范作用，根据“党员进社区”活动要求，到所在社区认领服务项目，全年参加社区服务活动不少于两次。

4、建立责任落实机制。市党员志愿服务总队负责牵头整体推进全市党员志愿服务工作，团市委（市志工办）协助做好资源整合和日常活动组织开展等工作，市直机关工委负责牵

头机关事业单位党员志愿服务管理工作，市级机关各系统牵头单位做好本系统的党员志愿服务牵头、协调工作。各乡镇（街道）和市级机关各单位要科学制定年度志愿服务活动计划，并抓好落实。党员志愿服务工作情况纳入各级党组织书记抓党建工作责任制述职内容，并作为基层党建工作考核重要内容。

5、建立表彰激励机制。加大对党员志愿服务表彰激励力度，及时评选表彰星级党员志愿服务队和志愿者。要充分发挥党员领导干部、各级党代表、机关事业单位党员的示范引领作用，鼓励市管领导干部和后备干部带头参加志愿服务。探索党员参加志愿服务的积分运用，将积分作为干部德行评价、党员学习培训以及评先选优的参考依据。

附件：富阳市党员志愿服务工作三年行动计划（2013-2015年）

中共富阳市委组织部

2013年3月22日